煤矿企业安全文化宣传教育

　　煤矿是一个特殊的高危险行业，其安全工作也是各级领导最关注，最重视，投入精力最大的工作，可以说是年年抓、月月谈、日日管的一项非常下力气的工作。但是，重特大事故、零星事故仍时有发生。究其原因是安全文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行。要实现安全生产，就要抓好安全文化建设，搞好安全文化宣传教育工作，实现“五个融于”，他是安全工作的重要组成部分。

　　抓好安全文化建设，搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围，建立职工安全知识学习阵地，牢固树立思想防线的重要途径。我们都知道：人，物，环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为，物的不安全状态是发生时故的最直接因素，其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数的事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人，教化人，激励人。让员工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有相当程度的安全预制能力，判断水平，应急方法，达到“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说，安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到了实处，就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学，有着内在的规律。我们要遵守好这个规律，掌握好这一规律，运用好这一规律，以解决在安全生产中出现的新问题。思想是行动的先导。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性，并不等于就形成真正意义的安全意识。那什么是安全意识呢？安全意识是一个高水平的心理活动：指人运用感觉，知觉，思维，记忆等心理活动，对自己所处的安全状态安全环境中的人，事，物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。

　　安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法，就要如春风化雨，给人以如啖如诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理，思想认识，行为管理，技术培训，影响带动，人物激励等各个方面入手，做到丰富多彩，方法创新。要将安全文化融于职工心，就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛持久的宣传教育，使其深入人心，促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼，就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人讲，安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手，就要使干部职工都要树立安全事故都是可以预防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意识，做到《安全文化手册》人人有，操作规程握在手；安全事故应急预案握在手，能随时启动。要将安全文化融于行，就要领导先行、率先垂范，全员参与安全文化建设，体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行，人人讲安全的话，人人做安全的事，把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动，辐射与激励；事故案例的警示与教训；安全监督的网络化。让员工观就有果，感就有受。

　　安全文化宣传教育是一个系统的过程。煤炭企业在发展的进程中要认真实践安全文化，阐释安全文化，传播安全文化，唤起员工对安全健康的渴望，从根本上提高员工的安全意识，提高安全觉悟，在保证安全生产中有着重要的灵魂作用。在安全文化宣传教育中要结合工作实际常抓不懈，按照“统一规划，分布实施，重点突出，讲求实效”的方法，精心培育，积极探索，创造稳定的安全文化教育新环境。

　　瓦斯事故是煤矿常见的重大灾害事故，它的发生对矿井的破坏性大，伤害人员多，社会影响坏。据不完全统计，2000年1～6月份全煤系统10人以上重特大事故 36起，死亡561人，瓦斯事故33起，占总数的92%。因瓦斯、煤尘爆炸事故死亡511人，占全部死亡人数的91%，可见，瓦斯是矿井安全生产的最大威胁。在安全工作中，坚持“安全为天，瓦斯第一”的指导思想，把瓦斯管理作为“一通三防”的重中之重来抓，是非常重要的。

　　怎样才能搞好瓦斯管理工作呢？概而言之，就是提高一个认识，建好四道防线。

　　1 提高一个认识

　　提高一个认识，就是要通过坚持不懈的学习、培训和安全教育，提高每个干部职工对瓦斯的认识，特别是对瓦斯危害性的认识，熟知瓦斯的物理形态、化学性质、瓦斯引爆的三个条件，清楚各类瓦斯事故前后的征兆、特点和规律，掌握灾害预防、事故抢险、矿山救护的基本知识和一般技能，增强安全意识和自主保安能力，进而学会驾驭和驯服瓦斯的本领。通过提高认识，确立正确的安全指导思想，正确处理安全与生产的关系，坚持“以风定产”和“三不”政策，制定合理的开采强度，安全与生产出现矛盾时，不冒险作业，不抢进度，是生产让路，而不是安全让路，在确保安全的前提下，组织生产。

　　2 建好四道防线

　　（1）第一道防线，加强通风管理。第一道防线主要是利用通风手段降低采区的瓦斯涌出量。常村矿是潞安矿业集团公司五对生产矿井中惟一的一对高瓦斯矿井，由于矿井的主要通风机能力大，而初期开采系统又比较简单，处理瓦斯问题主要是靠合理配风，在通风与粉尘发生矛盾时，因粉尘可以通过常规手段得到解决，因此，要坚持通风优先的原则；局部通风的管理重点是消灭无计划停电停风，要把无计划停电停风作为事故管理。

　　在通风技术上，重点研究解决瓦斯抽放、综放工作面尾巷设置、巷道断面设计、采区通风方式、高瓦斯区掘进的瓦斯探释等。

　　在通风设施上，一是要搞好各种风门风桥的动态管理，克服跑风、漏风、风流短路等影响通风质量的问题；二是搞好盲巷、闭墙、风眼等的静、动态管理，特别是抓好通风设施设备的工程质量，要达到质量标准化，使通风系统完善、合理、灵活可靠，便于调整风量，把瓦斯浓度控制在安全限以下。

　　（2）第二道防线，加强防火管理。除严禁火种入井外，也要严格控制井下火源的产生。预防机械着火，主要是加强机械保护投入和日常管理，重点防范磨擦起火，提高机电检修质量，加强润滑，克服带病运转；不能小视托辊、堆煤保护、打滑保护和机电无油化等问题。

　　预防电气着火，一是各种电气保护诸如接地、过载、短路等必须齐全、灵敏、可靠；二是继电整定要科学、合理，确保非正常状态下保护动作；三是加强电气设备的防爆管理，从入井就要把好关，使设备防爆率达到100%；各种缆线绝不允许有明接头、鸡抓子、羊尾巴，从防范的角度来说，井下消防系统、消防材料和消防设施应规范、健全。

　　（3）第三道防线，加强监测监控管理。通过定点和不定点，定时和不定时的监察手段，对瓦斯的状态形成一个可视网，出现异常能及时发现，迅速采取相应的对策和措施，把瓦斯置于掌握中。监测监控大体分静态和动态两种。静态的重点是管好、用好遭受安全生产监测监控，利用现有的科技手段，对风量、风速、瓦斯以及 CO等有害气体进行监视和控制；利用瓦斯断电报警仪、三专两闭锁等设施解决瓦斯超限时的断电停机、超限报警、停风就停电的问题。同时，调度员通过监视屏幕，不间断地监视瓦斯动态，并及时利用井下通讯组织撤人，进行抢修或抢险等工作。

　　动态的重点是光学瓦检仪、便携式瓦检仪和机载瓦检仪的管理和使用。一是按规定要求瓦检人员佩带，二是按规定要求检查、测试。专职瓦检员、班组长、跟班队干、下井领导都要参与瓦斯检查，现场管理是不应该有疏漏的，关键是抓好包括静态设施设备在内的各类仪表、探头的定期检查、检修、校验工作，保证其灵敏度、可靠性，避免误导误动。安全监测监控还需要进一步改进，把各风门的开闭状态纳入监测监控管理，积极推广新工艺、新技术、新产品，依靠先进的监测监控搞好瓦斯的动态管理。

　　（4）第四道防线，建设一支思想素质好的瓦斯队伍。无论哪项工作，人是主体，没有一支过硬的职工队伍，搞好瓦斯管理是很难想象的。瓦检队伍不仅仅是由通风队、通风科的人员组成，凡与瓦斯管理有关的领导、科队人员都在其列。瓦检队伍建设应抓好以下几方面：一是健全机构。我们把通风科由科队合一分离出来，并从人员上不断充实，目的是健全和加强管理，要逐步树立通风部门的威信，在瓦斯管理上要敢管理敢抓。二是加强爱岗敬业、安全教育和法制教育。提高每个职工的安全意识、法制观念和岗位责任是一个长期的任务，是搞好思想建设的重点内容。培育“三老四严”作风，对于一个分散作业的通风队来讲，是非常必要的，瓦斯事故是一种带有毁灭性的事故，必须使大家明白他们手中的瓦检仪关系到全矿井存亡，关系到所有下井人员的生命，关系到全矿职工家属的幸福。不管你是科队长、技术员，还是通风员、瓦检员，工作上来不得一点含糊；三是加强业务技术培训。通风队是一支年轻的队伍，还不成熟，特别是业务技术素质的提高还需要下大力气，有些瓦检员连读数都不会，素质之差实在是难以置信。也足见队组培训工作是很差的，职工培训是队伍建设的基础，是一个长期的、坚持不懈的任务，作为各级领导，看不到这一点是一个不够格的干部，不注重职工培训是一个没有远见的干部，是一个不懂管理的干部。作为安全上的一支主力部队更应该常抓不懈，锲而不舍。

　　除了队组培训之外，还要对煤矿职工进行安全知识和基本技能的教育与培训，使灾害发生时能够进行自保、自救、以便把灾害损失降低至最低。坚持“管理、装备、培训并重”原则，加强综合治理力度，一定能够科学、有效的防治各类瓦斯事故的发生。